對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報的人員，政府將給予現(xiàn)金獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高。近日，應(yīng)急管理部官網(wǎng)發(fā)布《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定（征求意見稿）》。意見稿明確，應(yīng)急管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報，以及信息員提供的線索，核查屬實的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人或者信息員現(xiàn)金獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上上浮一定比例；因舉報避免傷亡事故發(fā)生的，可給予特殊獎勵。

　　生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域安全事故頻發(fā)，首要的治理難題是“發(fā)現(xiàn)難”。一些企業(yè)違法違規(guī)的手段花樣百出，而且越來越隱蔽，常規(guī)的監(jiān)管有時難以發(fā)現(xiàn)問題，直到出了事才發(fā)現(xiàn)問題一大堆。不過，再隱蔽的不法行為終究需要企業(yè)員工去完成，企業(yè)騙得了監(jiān)管者，但瞞不過內(nèi)部員工的眼睛。這些員工和你我一樣都是普通人，有著普通人的基本良知和善惡標(biāo)準(zhǔn)，一旦受到外部激勵，就可能在道德和利益的雙重驅(qū)使下勇敢地站出來，向有關(guān)部門舉報企業(yè)的不法行為。

　　正所謂“堡壘最容易從內(nèi)部攻破”，這一制度堪稱打擊生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的一個利器，其重要意義早已為實踐所證明。建立這一制度，重金獎勵是不可或缺的一環(huán)。一方面，舉報人為促進(jìn)安全生產(chǎn)作出了貢獻(xiàn)，有時候一個舉報可能挽救很多人的性命，他們理應(yīng)獲得重獎；另一方面，趨利避害是人的本性，內(nèi)部員工舉報企業(yè)的不法行為，往往意味著丟掉飯碗，甚至面臨著各種難以預(yù)知的風(fēng)險，他們勢必要算算成本收益賬，當(dāng)可能獲得的收益高于可能付出的成本時，他們才更愿意“反戈一擊”。應(yīng)急管理部擬提高舉報人的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，就是要激活更多員工未泯的良知，鼓勵他們勇敢地站出來。

　　現(xiàn)金獎勵自然很重要，更重要的則是對舉報人的保護(hù)。舉報人的一次舉報，就可能斷了違法者的財路，甚至讓違法者傾家蕩產(chǎn)，他們勢必對舉報人心懷仇恨，并有可能對其進(jìn)行打擊報復(fù)。應(yīng)急管理部這份征求意見稿的突出亮點，正在于強(qiáng)化了對舉報人的保護(hù)：應(yīng)急管理部門相關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，妥善保管和使用舉報材料，嚴(yán)格控制舉報信息的知悉范圍，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式泄露其身份信息、舉報內(nèi)容，違者將給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位對舉報人實施打擊報復(fù)行為的，除依法予以嚴(yán)肅處理外，應(yīng)急管理部門還將對生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒。

　　在某種意義上，加強(qiáng)對舉報人的保護(hù)也是一種獎勵，這種獎勵甚至比金錢更重要，也更能激勵更多員工與不法行為作斗爭。顯然，解除舉報人的后顧之憂是這一制度發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，至關(guān)重要。而相較于政府監(jiān)管，這一制度的觸角更密、更長，而且可以節(jié)省大量監(jiān)管成本。試想，當(dāng)每個生產(chǎn)經(jīng)營單位時刻被潛在的舉報人盯著，自然會在安全生產(chǎn)上更用心，不敢甚至沒有機(jī)會違法違規(guī)。