織牢“防護(hù)網(wǎng)”確保雙減落地見效

讀嘉評論記者 汪瑩

　　“雙減”落地，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”怎么破？在落實(shí)“雙減”工作中，針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出市場可能存在的隱患，嘉興在全國首創(chuàng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“紅、黃、藍(lán)”風(fēng)險(xiǎn)等級監(jiān)測機(jī)制，對學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施清單化動態(tài)管理。同時，聚焦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)費(fèi)、銀行貸款、人員社保等重點(diǎn)領(lǐng)域建立六張風(fēng)險(xiǎn)清單，根據(jù)紅、黃、藍(lán)不同顏色風(fēng)險(xiǎn)等級，對相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行固化資金，組織退費(fèi)等差異化監(jiān)管，目前已經(jīng)有5家紅色風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退還900多萬元學(xué)費(fèi)。

　　自中央“雙減”政策落地以來，各地大力推進(jìn)校外培訓(xùn)治理，一大批野蠻生長的教培機(jī)構(gòu)已經(jīng)關(guān)?；蛱崆巴藞?。但是，個別教培機(jī)構(gòu)“卷錢跑路”，留下退費(fèi)難、找人難的“爛攤子”，讓家長和學(xué)員們倍感無奈。10月21日，教育部等六部門就加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作作出進(jìn)一步部署，要求嚴(yán)防妥處“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題。嘉興在全國首創(chuàng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“紅、黃、藍(lán)”風(fēng)險(xiǎn)等級監(jiān)測機(jī)制，是對中央有關(guān)部署的及時、精準(zhǔn)落實(shí)，旨在織牢織密“防護(hù)網(wǎng)”，有效規(guī)避各種“雷暴”的發(fā)生，推動校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)型，讓“雙減”政策不折不扣全面落地。

　　長期以來，校外培訓(xùn)行業(yè)普遍采用預(yù)收費(fèi)模式。一些機(jī)構(gòu)打著教育旗號過高收費(fèi)、過度逐利、超長期限收費(fèi)，有的甚至將預(yù)收費(fèi)作為金融杠桿，挪用于無序擴(kuò)張、惡性競爭等，侵害了群眾利益，也是造成當(dāng)前“雙減”推進(jìn)中頻現(xiàn)“退費(fèi)難”“卷錢跑路”的根本原因。與此同時，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的退出和轉(zhuǎn)型，還可能引發(fā)員工討薪難等一系列問題，影響“雙減”政策的落地效果。由是觀之，把“雙減”工作做實(shí)做細(xì)，以穩(wěn)妥有序的方式預(yù)防和減少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“洗牌”帶來的關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)學(xué)生、家長與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工的合法權(quán)利，是“雙減”落地見效的必由之路，而不能采取“急剎車”的方式。

　　從嘉興的做法看，在落實(shí)“雙減”政策的過程中，對學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施清清單化動態(tài)管理，根據(jù)不同顏色預(yù)警等級，開展差異化監(jiān)管——紅色風(fēng)險(xiǎn)，安排專人每天巡查；黃色風(fēng)險(xiǎn)，每兩天巡查一次；藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)，每周巡查一次。對于可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也因地制宜、分而治之，及時采取管控機(jī)構(gòu)主體、加強(qiáng)訴訟援助、開展矛盾調(diào)解等有針對性的措施，實(shí)現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)早診斷早解決。如此下好化解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的“先手棋”，保護(hù)的不僅是家長、學(xué)生的合法權(quán)益，也有利于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員平穩(wěn)有序地實(shí)現(xiàn)“營轉(zhuǎn)非”。接下來，嘉興還將建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管的長效機(jī)制，進(jìn)一步織密織牢監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”，徹底根治“退費(fèi)后遺癥”。

　　教育培訓(xùn)是良心行業(yè)，教書育人、立德樹人是其根本，絕不能演變?yōu)橐恍闹鹄漠a(chǎn)業(yè)。可以說，政府配套工作和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制越及時、越完善，越有利于減輕教培市場轉(zhuǎn)軌的社會成本。而完善配套措施的時間，就是治理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過渡期，也是推動“雙減”政策不折不扣落地的見效期。