讀嘉評(píng)論記者 汪瑩

　　12月1日，秀洲區(qū)出臺(tái)《老年人居家適老化改造管理規(guī)范》，明確今后秀洲區(qū)60周歲以上老年人居家適老化改造都須規(guī)范化開展。這也是嘉興市首個(gè)老年人居家適老化改造管理的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　當(dāng)前，中國(guó)正加速步入老齡化社會(huì)，有超過2億老年人選擇居家養(yǎng)老，浙江老人居家養(yǎng)老率更是高達(dá)98.5%。然而，由于無障礙設(shè)施普遍缺失，家庭反而成了危險(xiǎn)空間，導(dǎo)致跌倒成為我國(guó)65歲以上老年人因傷致死的首位原因。根據(jù)測(cè)算，我國(guó)每年有4000多萬老年人至少發(fā)生1次跌倒，其中約一半發(fā)生在家中。這個(gè)數(shù)字，令人心驚，更令人心痛。

　　這幾年，“老年友好型社會(huì)”呼聲高漲，我們身邊的醫(yī)院、公園等公共場(chǎng)所都在進(jìn)行適老化改造，養(yǎng)老院、老年公寓也大多配備了安全扶手、助浴設(shè)備等適老化設(shè)施。為何在老年人活動(dòng)最頻繁的居家空間，無障礙設(shè)施卻大面積空白？這一方面是因?yàn)榧彝ミm老化改造還是新鮮事物，許多老年人及其子女，不理解適老化改造的意義，不想花錢也不愿嘗試；另一方面也緣于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作體系尚未確立，即使政府小范圍試點(diǎn)成功，也很難以點(diǎn)帶面推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)走向市場(chǎng)化。

　　居家適老化改造，可以通過施工改造、設(shè)施配備、輔具適配等專業(yè)服務(wù)，兼顧無障礙設(shè)施建設(shè)，對(duì)老年人受損的生活能力進(jìn)行補(bǔ)償或代償，提升居家生活安全性、便利性和舒適性。將其推而廣之，不僅很有必要，還很緊迫?！吨袊?guó)發(fā)展報(bào)告2020：中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)和政策》預(yù)計(jì)，到2050年中國(guó)老齡化將達(dá)到峰值，屆時(shí)我國(guó)可能會(huì)有近5億老年人。銀發(fā)浪潮加速來襲，通過改變生活環(huán)境減少風(fēng)險(xiǎn)隱患，是以治理精細(xì)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的積極舉措。

　　嘉興是老齡化趨勢(shì)比較明顯的城市，每10人里面就有將近3個(gè)是60歲以上的老年人。去年，嘉興就與杭州、溫州同步開展了困難老人家庭適老化改造試點(diǎn)工作。這次秀洲區(qū)出臺(tái)《管理規(guī)范》也是在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)提煉而成，從七個(gè)方面，對(duì)老年人居家適老化改造的組織、落實(shí)、評(píng)估、設(shè)計(jì)、改造、驗(yàn)收等制定了標(biāo)準(zhǔn)。其最大的好處，是既適用于政府也可為企業(yè)或個(gè)人提供參考，讓那些想開發(fā)這個(gè)市場(chǎng)的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者不必再“跟著感覺走”，也有利于“適老化設(shè)計(jì)”和“適老化裝修”等概念迅速在相關(guān)行業(yè)建立并成熟起來。

　　家家有老人，人人都會(huì)老。居家適老化改造，不能只是政府兜底在個(gè)別困難老人中展開，而必須覆蓋數(shù)以億計(jì)的居家養(yǎng)老群體。這是一個(gè)艱巨龐大的社會(huì)任務(wù)，也是一片潛力無窮的市場(chǎng)藍(lán)海。在這個(gè)意義上，居家適老化改造的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不僅可以有，而且必須盡快走向成熟完善，讓相關(guān)工作更加有章可循，也為社會(huì)力量介入創(chuàng)造空間，以市場(chǎng)化手段加速推進(jìn)適老化改造從政府兜底轉(zhuǎn)向全民普惠。

　　（刊登于2020年12月3日《嘉興日?qǐng)?bào)》，原標(biāo)題《以標(biāo)準(zhǔn)化提速居家適老化改造》）