讀嘉評論記者 汪 瑩

　　在全國首開排污權交易先河的嘉興，又將率先開啟長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)重大建設項目排污權申請綠色通道。根據(jù)日前印發(fā)的《關于開辟排污權申請綠色通道支持長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)重大建設項目建設的通知》，嘉興將在長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)嘉善片區(qū)增設排污權儲備專用庫，符合條件的重點項目，可在專用庫中直接申請，經(jīng)審核批準后通過“浙江省排污權交易系統(tǒng)”直接交易。

　　高水平建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，要在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢、從項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，在不改變現(xiàn)行行政隸屬關系的情況下，打破行政邊界，實現(xiàn)青吳嘉三地共商共建共管共享共贏，為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展探索路徑和提供示范。在這個過程中，離不開三地以更高的站位、更大的格局、更強的力度，在更大的區(qū)域內積極落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“生態(tài)綠色”助力更高質量一體化發(fā)展，為長三角乃至全國探索可復制、可推廣的生態(tài)友好型高質量發(fā)展模式。

　　早在2007年，嘉興就在全國率先探索建立排污權交易制度，試水總量控制型的排污權有償使用和交易，開創(chuàng)了以經(jīng)濟手段治理生態(tài)環(huán)境的“嘉興模式”，也逐漸探索出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為鮮明導向的高質量發(fā)展之路。在嚴控排污總量的當下，排污權已然成為企業(yè)生產(chǎn)的“準生證”，無論是新建項目還是增加產(chǎn)能、擴大生產(chǎn)，都必須首先購買相應的排污權。這一方面以市場化手段倒逼企業(yè)節(jié)能減排，激活了生態(tài)環(huán)境治理更可持續(xù)的內生動力，另一方面，也對在更大的區(qū)域內推廣排污權交易，充分發(fā)揮其政策杠桿作用，撬動一體化綠色發(fā)展提出了更高要求。

　　由是觀之，嘉興在示范區(qū)內增設排污權儲備專用庫，為符合條件的重點項目開辟排污權申請綠色通道，既是對生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革的進一步深化，也是以“生態(tài)綠色”助力一體化發(fā)展的制度創(chuàng)新。首先，符合條件的重點項目可就地申請排污權，為項目開工建設爭取了時間，以重大項目提速為示范區(qū)建設按下“快進鍵”。其次，綠色通道精準聚焦數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、文化旅游、能源環(huán)保等為代表的“4+1”重大項目、“六個千億”產(chǎn)業(yè)，以及民生、環(huán)保等項目，使示范區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向更加鮮明。一言以弊之，以環(huán)保制度創(chuàng)新為一體化發(fā)展“提速”“添綠”。

　　示范示范，就是要做出示例、做成典范。期待在開辟排污權申請綠色通道之后，嘉興會有更多支持示范區(qū)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新涌現(xiàn)，更期待這些創(chuàng)新在完善調試后，能打破壁壘在青吳嘉三地得到推廣應用，發(fā)揮“1+1+1＞3”的功效，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展推陳出新可復制、可推廣的創(chuàng)新制度樣本，持續(xù)為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略注入新動能、探索新動力、尋找新路子。