讀嘉評(píng)論記者 汪瑩

　　下午1點(diǎn)，烈日當(dāng)空，熱浪滾滾，海鹽人龐笑佳像往常一樣，拿起筆記本開始巡河，他一邊沿著河道巡視，一邊向沿岸居民了解情況。哪里有零星垃圾散落，哪里又多了點(diǎn)水草，他都一一記下，并當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系工作人員處理。自從今年加入“民間河長(zhǎng)”隊(duì)伍，他每天上下午堅(jiān)持巡河5公里，風(fēng)雨無(wú)阻，人曬黑了，河道卻更清澈了，還總結(jié)出一套“望聞問(wèn)切”巡河法。“河長(zhǎng)，就是一條河的家長(zhǎng)，不光要眼里有河，更得要心里有河。”來(lái)自基層民間河長(zhǎng)的感悟，給生態(tài)文明建設(shè)以諸多啟示。

　　日前，嘉興市公布了第一屆“最美河湖”名單，南湖區(qū)凌公塘、秀洲區(qū)麟湖等10條河湖從全市115條“美麗河湖”中脫穎而出。值得關(guān)注的是，發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還通報(bào)表彰了第一批共15名優(yōu)秀“民間河長(zhǎng)”“民間聞臭師”。作為嘉興全市1366名民間生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的優(yōu)秀代表，他們與“最美河湖”同臺(tái)亮相。實(shí)際上，經(jīng)過(guò)多年打造，“公眾參與環(huán)保不走過(guò)場(chǎng)”的“嘉興模式”，已被寫入聯(lián)合國(guó)報(bào)告。

　　“江南水鄉(xiāng)”嘉興，境內(nèi)河網(wǎng)密布、河道縱橫，無(wú)數(shù)居民擇水而居，向水而生，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們也曾為水所困。近年來(lái)，嘉興各地扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”，積極開展河湖整治，讓顏值日新月異，讓水質(zhì)脫胎換骨，打了一場(chǎng)生態(tài)環(huán)境治理的翻身仗：全市地表水市控?cái)嗝嫒愃壤龔?012年的0上升到2019年的65.8%；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從2.4%提高到2019年的91.3%，水質(zhì)改善幅度列全省第1位，今年前7月，地表水國(guó)控?cái)嗝嫒愃壤?、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。

　　生態(tài)創(chuàng)建，每個(gè)人都是見證者、參與者、受益者；嘉興水環(huán)境治理，公眾參與也是重要的推動(dòng)力量。早在2007年嘉興就探索建立了環(huán)保公眾參與的“嘉興模式”，以“公眾參與環(huán)保不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)走群眾路線，有力推動(dòng)污染減排”為原則，組織發(fā)動(dòng)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。今年6月，全市第一批1366名“民間河長(zhǎng)”“民間聞臭師”持證上崗，僅1個(gè)月就開展民間監(jiān)督活動(dòng)236期，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題202個(gè)，解決193個(gè)。小小民間河長(zhǎng)，如何治“水病”？跟著龐笑佳巡河，深感河長(zhǎng)就像中醫(yī)，用的是“望聞問(wèn)切”之法——望：先遠(yuǎn)看，無(wú)明顯暗沉、油漬反光；聞：從200米范圍起，每50米深吸一口氣，無(wú)明顯異味；問(wèn)：詢問(wèn)岸邊居民或田間勞動(dòng)者，是否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或不尋常處；切：針對(duì)問(wèn)題點(diǎn)聯(lián)系水體保潔或治理單位進(jìn)行有效整治。深入群眾問(wèn)情況、遇到問(wèn)題想辦法，民間河長(zhǎng)既能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又能監(jiān)督解決問(wèn)題，他們推動(dòng)水環(huán)境治理的秘訣就在于，讓民間河長(zhǎng)成為撬動(dòng)源頭治理的支點(diǎn)，充分發(fā)揮其追根溯源、找準(zhǔn)病根的關(guān)鍵作用。

　　這幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公眾環(huán)保意識(shí)空前高漲。然而，與公眾積極參與的熱情相比較，許多地方對(duì)于公眾參與生態(tài)治理還存在“扎扎實(shí)實(shí)搞形式，認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。在這樣的背景下，嘉興之所以能夠?qū)崿F(xiàn)“公眾參與環(huán)保不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)走群眾路線，有力推動(dòng)污染減排”，除了構(gòu)建全社會(huì)參與的“大環(huán)?！斌w系、持續(xù)創(chuàng)新公眾參與環(huán)保的體制機(jī)制、不斷完善參與渠道和方式，一個(gè)重要原因就是理念創(chuàng)新。嘉興市委書記張兵就多次強(qiáng)調(diào)要以“看得見的美麗、聞得到的清新”為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)生態(tài)環(huán)境治理。這樣的提法即是對(duì)公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的具體要求，也彰顯了黨委政府以公眾滿意度和獲得感來(lái)檢驗(yàn)自身工作的為民情懷。

　　與水為伴的水鄉(xiāng)人民，對(duì)水有著特殊的感情。當(dāng)老百姓真正感受到自己在行使當(dāng)家作主的權(quán)利，又何愁“民間河長(zhǎng)”“民間聞臭師”不主動(dòng)參與到生態(tài)環(huán)境治理中來(lái)，不僅做到眼里有河，更能心里有河?在此過(guò)程中，必然是環(huán)保理念更加深入人心，環(huán)保工作群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)：從2013年到2019年，嘉興市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度6年提高了46.1%，今年上半年更以85.3分，高出全省平均1.2分。