林長制

關(guān)鍵在“林長治”

繼河長、湖長之后，嘉興又有了林長。

昨天，嘉興召開第一次市級總林長會議，高水平全面推行林長制，由市委書記、市長共同擔(dān)任總林長，成為嘉興林業(yè)保護發(fā)展的第一責(zé)任人。

如同每一條河流、每一個湖泊，今后，嘉興的每一片森林、每一塊濕地也將有專屬守護者。

這也意味著，以林長制為爭創(chuàng)全國森林城市的制度保障，嘉興生態(tài)文明建設(shè)站上了一個新起點。

林長是個什么長？

根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》，以及“浙江版”的實施意見，林長即相應(yīng)責(zé)任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的負責(zé)人，主要任務(wù)既包括加強資源保護、構(gòu)建自然保護地體系、推進生態(tài)建設(shè)，也包括深化綜合改革、強化災(zāi)害防控、加強執(zhí)法監(jiān)管、完善護林組織。

對于林長這樣的稱呼，嘉興人并不陌生。

作為全國最早提出并推廣河長制的地方，過去十幾年，河長、湖長、灘長，甚至樹長等新名詞在嘉興不斷涌現(xiàn)，為生態(tài)文明建設(shè)在各個領(lǐng)域劃定責(zé)任田、明確責(zé)任人。

林長制的核心也是責(zé)任制。

過去，森林濕地資源保護，主要作為一項業(yè)務(wù)工作，由林業(yè)部門來管理。

黨政同責(zé)的新機制下，林長由各級黨委、政府主要負責(zé)人擔(dān)任，黨委、政府保護和發(fā)展森林濕地的主體責(zé)任被深深壓實。

林長要干什么、怎么干，各級黨政主要負責(zé)人要想清楚、做到位，要把林業(yè)治理納入“五位一體”總體布局中，和經(jīng)濟社會發(fā)展、國計民生大事同步謀劃、同等重視、高位推動，實現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實。

林業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，林業(yè)碳匯則是實現(xiàn)碳中和最經(jīng)濟、最便捷的方式。

自從2018年提出爭創(chuàng)國家森林城市以來，嘉興累計投入資金87.05億元，新增和改造提升綠化面積7662.5公頃，林木覆蓋率、城區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地等主要指標和短板指標均已達到或超過創(chuàng)建標準，在全省率先實現(xiàn)市域省級森林城鎮(zhèn)全覆蓋。

陳杰 攝

高水平全面推行林長制，不僅把提升林業(yè)碳匯能力放在了更突出位置，更為嘉興爭創(chuàng)國家森林城市提供了重要制度保障。

好制度產(chǎn)生好效果，關(guān)鍵在落實。

從河長制到湖長制再到林長制，突出的是縱向貫通、橫向協(xié)同的治理體系頂層設(shè)計和系統(tǒng)變革，凸顯的是黨政同責(zé)、主體責(zé)任。

林長制建起來后，要發(fā)揮好作用，關(guān)鍵還在于“林長治”——讓林長真正參與到經(jīng)濟社會治理中來，切實扛起主體責(zé)任。

韓陽 攝

首先，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，調(diào)動“一把手”積極性，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

其次，用好考核“指揮棒”，因地制宜確定目標任務(wù)，建立考核指標體系，激發(fā)擔(dān)當作為。

第三，堅持保護與發(fā)展并重，以“增綠”“用綠”“活綠”為抓手，通過森林經(jīng)營、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式，釋放生態(tài)紅利，吸引群眾參與，實現(xiàn)常態(tài)化治理。

人不負青山，青山定不負人。

高水平全面推行林長制，歸根到底是為了穩(wěn)步推進“林長治”。

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動林長制在嘉興全面落地見效，讓責(zé)有人擔(dān)、林有人造、樹有人護、濕地有人管，我們必將實現(xiàn)“林長治”，展現(xiàn)因林而美、因林而興、因林而文的嶄新圖景，讓生態(tài)綠色成為嘉興高質(zhì)量發(fā)展最動人的底色。