讓“多扔垃圾多付費(fèi)”

成為全社會(huì)的共識(shí)

讀嘉評(píng)論記者 汪瑩

　　今年3月1日起，在嘉興扔垃圾要收費(fèi)了！日前，嘉興市出臺(tái)市區(qū)非居民生活垃圾處理收費(fèi)制度，按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”的原則，在計(jì)量收費(fèi)基礎(chǔ)上建立差別化收費(fèi)政策，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)和賓館、飯店等相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生的非居民生活垃圾進(jìn)行收費(fèi)處理。政策還明確對(duì)垃圾分類考核不達(dá)標(biāo)的單位按不超過(guò)20%的上浮標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，對(duì)考核達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位則免收處理費(fèi)。

　　“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”本就是公平收費(fèi)的應(yīng)有之義；而“垃圾分類考核不達(dá)標(biāo)多付費(fèi)，考核達(dá)標(biāo)少付甚至不付費(fèi)”則有利于激發(fā)全社會(huì)的垃圾分類熱情。在“垃圾圍城”現(xiàn)象普遍存在，越來(lái)越多的國(guó)家和城市積極探索垃圾分類之道的當(dāng)下，嘉興大膽嘗試“差別化付費(fèi)”辦法，利用價(jià)格杠桿推動(dòng)垃圾分類，彰顯了生態(tài)治理的公平原則，體現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化思路，具有“四兩撥千斤”的積極意義，效果值得期待。

　　“多扔垃圾多付費(fèi)”，收費(fèi)只是手段，促進(jìn)生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化才是目的。以往，城市生活垃圾處理費(fèi)要么來(lái)自財(cái)政撥款，要么以定額制的方式無(wú)差別征收，導(dǎo)致“扔多扔少都一樣，分類不分類都一樣”。不僅有違社會(huì)公平，更難以調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與垃圾分類的積極性。實(shí)行生活垃圾差別化付費(fèi)，打破了這種“大鍋飯”的做法。誰(shuí)扔的垃圾多，誰(shuí)付出的成本就多；誰(shuí)的不達(dá)標(biāo)垃圾分類行為增加了全社會(huì)的處置成本，誰(shuí)付出的費(fèi)用就多。如此一來(lái)，可以推動(dòng)更多單位減少垃圾的產(chǎn)生、規(guī)范垃圾分類行為。而當(dāng)這種倒逼效應(yīng)逐漸向前傳導(dǎo)，還可以引導(dǎo)更多居民選擇更加綠色低碳的生活方式，實(shí)現(xiàn)城市垃圾源頭減量。從美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等先行國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，付費(fèi)杠桿是解決“垃圾圍城”最科學(xué)的路徑之一，因?yàn)槿绻幌攵嗵屠幚碣M(fèi)，就只有改變觀念少產(chǎn)生垃圾。

　　當(dāng)然，全面實(shí)施這項(xiàng)差別化收費(fèi)政策，需要規(guī)范為數(shù)眾多機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的行為，同時(shí)統(tǒng)籌各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，不可能一帆風(fēng)順。這不僅對(duì)生活垃圾產(chǎn)生者提出了考驗(yàn)，也是對(duì)城市精細(xì)化管理智慧與能力的檢驗(yàn)。對(duì)于生活垃圾產(chǎn)生者來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是盡快提升垃圾分類意識(shí)，早日養(yǎng)成垃圾分類和回收的好習(xí)慣。對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō)，除了要提供前期的準(zhǔn)備，通過(guò)不懈的宣傳和動(dòng)員，督促相關(guān)單位養(yǎng)成環(huán)保的習(xí)慣；還要做好監(jiān)督，防止有單位為避免收費(fèi)而隨處亂丟垃圾，破壞環(huán)境衛(wèi)生。城市“三分建、七分管”，推行垃圾分類差別化收費(fèi)，也要下好穿針引線的繡花功夫，在政策設(shè)計(jì)上體現(xiàn)精細(xì)，在制度執(zhí)行時(shí)更加精致。

　　生活垃圾“計(jì)量收費(fèi)”，垃圾分類才能提質(zhì)增效。城市治理從來(lái)就不只是政府部門(mén)的事情。當(dāng)前，中心城區(qū)城市精細(xì)化管理專項(xiàng)行動(dòng)正在火熱開(kāi)展中，廣大市民不妨也參與進(jìn)來(lái)，積極宣傳生活垃圾處理計(jì)量付費(fèi)、差別化付費(fèi)的理念，主動(dòng)監(jiān)督各種偷扔亂扔垃圾的行為，在共建共治共享中，讓“多扔垃圾多付費(fèi)”成為全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。

（刊登于2022年1月12日《嘉興日?qǐng)?bào)》，原標(biāo)題《就該用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)垃圾減量化落實(shí)落細(xì)》）