讓“多扔垃圾多付費”

成為全社會的共識

讀嘉評論記者 汪瑩

　　今年3月1日起，在嘉興扔垃圾要收費了！日前，嘉興市出臺市區(qū)非居民生活垃圾處理收費制度，按照“誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費”的原則，在計量收費基礎(chǔ)上建立差別化收費政策，對黨政機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)和賓館、飯店等相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生的非居民生活垃圾進行收費處理。政策還明確對垃圾分類考核不達標(biāo)的單位按不超過20%的上浮標(biāo)準(zhǔn)收費，對考核達標(biāo)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等單位則免收處理費。

　　“誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費”本就是公平收費的應(yīng)有之義；而“垃圾分類考核不達標(biāo)多付費，考核達標(biāo)少付甚至不付費”則有利于激發(fā)全社會的垃圾分類熱情。在“垃圾圍城”現(xiàn)象普遍存在，越來越多的國家和城市積極探索垃圾分類之道的當(dāng)下，嘉興大膽嘗試“差別化付費”辦法，利用價格杠桿推動垃圾分類，彰顯了生態(tài)治理的公平原則，體現(xiàn)了城市管理的精細化思路，具有“四兩撥千斤”的積極意義，效果值得期待。

　　“多扔垃圾多付費”，收費只是手段，促進生活垃圾處理減量化、資源化、無害化才是目的。以往，城市生活垃圾處理費要么來自財政撥款，要么以定額制的方式無差別征收，導(dǎo)致“扔多扔少都一樣，分類不分類都一樣”。不僅有違社會公平，更難以調(diào)動全社會參與垃圾分類的積極性。實行生活垃圾差別化付費，打破了這種“大鍋飯”的做法。誰扔的垃圾多，誰付出的成本就多；誰的不達標(biāo)垃圾分類行為增加了全社會的處置成本，誰付出的費用就多。如此一來，可以推動更多單位減少垃圾的產(chǎn)生、規(guī)范垃圾分類行為。而當(dāng)這種倒逼效應(yīng)逐漸向前傳導(dǎo)，還可以引導(dǎo)更多居民選擇更加綠色低碳的生活方式，實現(xiàn)城市垃圾源頭減量。從美國、英國、德國等先行國家的經(jīng)驗看，付費杠桿是解決“垃圾圍城”最科學(xué)的路徑之一，因為如果不想多掏垃圾處理費，就只有改變觀念少產(chǎn)生垃圾。

　　當(dāng)然，全面實施這項差別化收費政策，需要規(guī)范為數(shù)眾多機關(guān)企事業(yè)單位的行為，同時統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)的銜接，不可能一帆風(fēng)順。這不僅對生活垃圾產(chǎn)生者提出了考驗，也是對城市精細化管理智慧與能力的檢驗。對于生活垃圾產(chǎn)生者來說，當(dāng)務(wù)之急是盡快提升垃圾分類意識，早日養(yǎng)成垃圾分類和回收的好習(xí)慣。對于城市管理者來說，除了要提供前期的準(zhǔn)備，通過不懈的宣傳和動員，督促相關(guān)單位養(yǎng)成環(huán)保的習(xí)慣；還要做好監(jiān)督，防止有單位為避免收費而隨處亂丟垃圾，破壞環(huán)境衛(wèi)生。城市“三分建、七分管”，推行垃圾分類差別化收費，也要下好穿針引線的繡花功夫，在政策設(shè)計上體現(xiàn)精細，在制度執(zhí)行時更加精致。

　　生活垃圾“計量收費”，垃圾分類才能提質(zhì)增效。城市治理從來就不只是政府部門的事情。當(dāng)前，中心城區(qū)城市精細化管理專項行動正在火熱開展中，廣大市民不妨也參與進來，積極宣傳生活垃圾處理計量付費、差別化付費的理念，主動監(jiān)督各種偷扔亂扔垃圾的行為，在共建共治共享中，讓“多扔垃圾多付費”成為全社會的共識和行動。

（刊登于2022年1月12日《嘉興日報》，原標(biāo)題《就該用經(jīng)濟杠桿推動垃圾減量化落實落細》）